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澳门赌场网站信息化分会二届理事会四次会议工作报告
字号:[    ] 发布时间:2012-06-26 来源:澳门赌场网站

总结推广集团管控信息化经验
全面提升煤炭行业两化融合发展水平
——澳门赌场网站信息化分会二届理事会四次会议工作报告
澳门赌场网站副会长、信息化分会理事长 王广德
(2012年6月14日)

各位理事、同志们:
    今天,我们在这里隆重召开煤炭集团管控信息化交流会暨澳门赌场网站信息化分会二届理事会四次会议,主要目的是深入贯彻落实科学发展观,交流推广煤炭集团管控信息化建设先进经验,进一步推进和提升全行业两化融合发展水平。此次会议得到山西晋城无烟煤矿业集团有限责任公司的大力支持,为开好这次会议做了大量准备工作。在此,我谨代表澳门赌场网站、中煤协会信息化分会,向出席本次会议的政府部门、分会理事和代表们表示诚挚的问候,向晋煤集团表示衷心的感谢!
    本次会议的主要内容是:回顾和总结一年来煤炭行业信息化及信息化分会工作情况,安排部署下一年度重点工作;调整分会理事会领导机构、调整和增补分会理事;总结和推广晋城煤业集团等几家大型煤炭企业集团管控信息化建设先进经验,以及集团管控信息化先进技术成果;会议还将组织代表到晋煤集团寺河矿、成庄矿现场参观。
    现在我代表澳门赌场网站信息化分会二届理事会向大会报告工作,请予审议。
    一、当前煤炭工业面临的形势和任务
    (一)当前煤炭经济运行形势
    自去年第四季度以来,受全球性金融危机、欧债等多重因素影响,我国经济增速下行明显,煤炭市场需求增速回落,价格下滑,库存增加,企业应收账款增加。煤炭市场在供求平衡、相对宽松中结构性过剩表现明显,一定要引起全行业的高度重视。
    从当前全国煤炭经济运行形势分析,呈现以下几个特点:一是煤炭供应基本稳定。据统计,今年1-4月,全国煤炭产量完成12.36亿吨,同比增长8%;全国煤炭销量完成11.77亿吨,同比增长6.75%;铁路累计发运煤炭7.85亿吨,同比增长6.6%;前四个月累计净进口煤炭8253万吨,同比增长127%。二是煤炭需求增幅回落。1-4月全国火力发电量、生铁、水泥等产品产量同比分别增长5%、2.7%、5.5%,增速比去年12月份分别回落6.7、5.7和5.3个百分点,影响煤炭需求增幅回落。三是煤炭库存上涨并向下游转移。截止4月末,全国煤炭库存2.58亿吨,在保持将近一年基本稳定的情况下开始上涨。其中,煤炭企业库存为5773万吨,比年初增长7.3%;重点发电企业存煤8352万吨,同比增长58.3%,可耗用23天;至6月初,秦皇岛港煤炭库存819.5万吨,比年初665万吨增长23.2%。四是煤炭价格持续下跌。秦皇岛5500大卡市场动力煤价格由去年11月中旬的860元/吨下降到今年6月上旬的768元/吨左右,下降100元/吨左右;3月下旬以来,价格开始出现了止跌回稳趋势。五是煤炭企业应收账款增加。今年前4个月,90家大型煤炭企业应收账款总额1704亿元,同比增长40.8%。
    从全国煤炭市场供需形势分析,今年二季度以前,将继续保持煤炭供需总体平衡、相对宽松态势。煤炭企业要高度关注煤炭产量增加、需求增幅放缓,库存向下游转移、动力煤小幅调整,炼焦用煤价格持续下滑,企业应收账款增加的经济运行态势,密切跟踪市场走势,在确保安全的前提下,科学组织生产。按照市场需求适当调控产量,促进煤炭供需平衡,防止市场出现大起大落。要推动煤炭企业与电厂、钢厂等大用户建立长期稳定的战略合作伙伴关系,大力推进现代煤炭物流体系建设,加强市场监测预警,及时采取有针对性的措施,努力促进煤炭经济平稳运行。
    (二)“十二五”协会重点研究的行业深层次问题
    在今年“两会”上,温家宝总理在政府工作报告中明确提出,2012年国内生产总值增长7.5%,这是多年来首次将年度经济增长速度降至8%以下。对于能源供应发展,提出要抓紧制定出台合理控制能源消费总量工作方案,加快理顺能源价格体系,逐步理顺煤电价格关系,优化能源结构,推动传统能源清洁高效利用。煤炭产业作为我国重要的能源支柱产业,如何贯彻落实“两会”精神,适应新形势、新要求和新挑战,超前谋划煤炭工业战略发展方向,是今后一个时期必须认真研究和探讨的问题。针对“十二五”煤炭工业发展规划任务落实和“十三五”及以后时期煤炭工业长远发展战略问题,协会组织研究提出了以下八个方面的问题,作为重点研究课题。
    第一,关于科学控制煤炭总量问题。刚刚发布的《煤炭工业 “十二五”发展规划》提出,到2015年全国煤炭产量控制在39亿吨,产能在41亿吨左右。但从近10多年煤炭工业发展的实际情况看,全国煤炭产量由2000年的12.9亿吨快速增加到2005年的23.5亿吨,又大幅增加到2011年的35.2亿吨,年均产量增加2亿吨左右。考虑到“十一五”以来全国煤炭采选业固定资产投资完成1.7万亿元的实际情况,目前全国现有煤矿和在建煤矿项目总产能,已经远远超过了“十二五”规划目标。全行业必须要认真研究和思考“十二五”以后我国煤炭产量在40亿吨以上时,如何实现产量稳步增长,以及煤炭资源保障能力、环境承载能力和区域经济社会的可持续发展问题。
    第二,关于加强煤炭行业管理问题。煤炭管理体制经过了几次变革后,行业管理弱化的问题已成为社会的共识。今年“两会”期间,有关加强煤炭行业管理的建议再次成为焦点问题之一。从行业发展的现状看,当前和今后一个时期,煤炭行业改革、结构调整和转变经济发展方式的任务十分艰巨,有的问题还非常突出,迫切需要进一步加强煤炭行业管理。但如何突破体制机制障碍,建立统一、权威、高效的行业管理体制和运行机制,还需要进行深入研究。
    第三,关于推进煤炭结构调整问题。近年来,在国家相关政策措施的指导下,在各主要产煤省区的大力推动下,大基地、大集团、大煤矿建设取得成效,煤炭结构调整取得了重大进展。但由于我国煤炭资源分布不均、开采条件差异大,煤炭生产越来越向晋陕蒙等少数省区集中,地域间、矿区间、企业间发展不平衡、不协调、不可持续的问题突出。进一步推进煤炭结构调整,需要从我国煤炭资源条件、开发布局、生产与消费结构的变化入手,结合全国主体功能区规划和煤炭资源分布特点,研究新时期煤炭结构调整的方向、思路和主要任务。
    第四,关于煤炭产业转型发展问题。煤炭是不可再生资源,随着开采年限增加资源将逐渐枯竭。目前我国东部矿区经过了长时间、高强度的开采,多数矿区已进入了资源枯竭阶段,产量下降、企业经济效益增长困难,长期计划经济时期遗留下来的矛盾和问题依然制约着企业的发展,城市转型、矿区与社区发展面临着诸多困难。面对新时期煤炭工业发展形势和任务,煤炭城市、矿区和资源枯竭煤矿如何实现转型发展,既是提升煤炭工业发展科学化水平的要求,也是促进资源、经济、社会和生态环境协调发展的必然选择。
    第五,关于深化煤炭市场化改革问题。自1993年国家推行煤炭价格市场化以来,在相关政策措施的支持下,煤炭市场化改革取得了突破性进展。但受体制机制制约,电煤价格“双轨制”导致煤炭产品“同质不同价”,煤炭市场交易体系不健全、运输瓶颈制约与运力配置不合理等问题突出;部分地方利用行政手段限制煤炭出省,征收出省煤价格调整基金等,既影响了企业的经营,又不利于区域煤炭供需平衡。开展深化煤炭市场化改革问题研究,就是要从我国社会主义市场经济发展现状入手,围绕煤炭价格、市场交易、流通体制、投融资等煤炭市场化改革的重点领域,深入分析目前存在的问题,提出推进煤炭市场化改革的思路、路径及相关对策,为深化煤炭行业改革奠定理论基础。
    第六,关于推进和谐矿区建设问题。在国家相关政策措施支持下,随着煤炭企业经济效益逐渐好转,矿区棚户区改造工程稳步推进,矿工居住条件得到显著改善;煤矿职业健康工作开始得到重视,矿工工作环境逐步改善;采煤沉陷区治理力度加大,矿区生态环境保护取得成效;煤矿工人收入逐渐增加,职工生活水平不断提高。但是,煤炭作为我国能源基础产业,特别是煤矿区大多远离城市,矿区与社会和谐发展仍面临诸多矛盾和问题。
    第七,关于煤炭工业人才发展战略问题。行业人才工作发展不平衡,总量不足,结构不合理,素质不适应等矛盾和问题仍是制约煤炭工业健康发展的主要矛盾之一。我国煤炭工业正处在转变发展方式、建设新型煤炭工业体系的关键时期,研究今后一个时期的我国煤炭工业人才战略,确定人才培养方向,建设一支高素质的人才队伍,对于落实“科教兴煤”战略,增强煤炭行业科技进步和自主创新能力,提升煤炭工业发展的科学化水平,具有重要意义。
第八,关于推进煤炭文化建设问题。党的十七届六中全会明确提出了全面推动社会主义文化大发展大繁荣的重要决定,部署了推进文化体制改革的发展目标和战略任务,为全国煤炭行业文化建设指明了方向。煤矿文化工作顺应时代发展潮流、转变自身职能、树立服务大局意识,活动规模扩大,活动品牌确立,呈现出健康向上、蓬勃发展的良好态势。同时也要看到,煤炭行业文化水平与煤炭工业战略任务要求还不相适应,加强煤炭行业文化建设已经成为摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。
    二、2011年信息化工作回顾
    截至2011 年底,我国网民数量已达5.13 亿,互联网普及率为38.3%,超过世界平均水平。“十一五”末,我国规模以上电子信息制造业销售收入达6.39万亿元,较2005年翻一番;软件和信息技术服务业务收入达到1.36万亿元,是2005年的3.5倍;电子商务交易总额达到约4.5万亿元,增长近2.5倍;互联网网站数达到191万个,网页数达到600亿个;微型计算机、手机产量分别达2.5亿台和10亿部,均占全球总产量40%以上。主要行业大中型企业数字化设计工具普及率已超过60%,关键工序数(自)控化率超过50%,制造技术和信息技术融合步伐进一步加快。
    一组组数字告诉我们,我国的信息化正处于高速发展的快车道,信息技术及产品在推动工业转型升级、促进两化深度融合等方面发挥了越来越重要的作用。信息技术在工业领域深度融合和渗透,为加快推进国民经济与社会信息化建设、保障信息安全提供了重要的技术和产品支撑。
    2011年是“十二五”开局之年,在国家各领域信息化快速发展的大环境影响下,煤炭工业信息化工作在全体信息化工作者的共同努力下,也取得了丰硕成果。全行业共有六家企业的六个项目被工业和信息化部列为首批两化融合促进安全生产重点推进项目;有三家企业的三个项目被列为首批两化融合促进节能减排重点推进项目;《煤矿安全生产监控系统联网技术要求》等13项信息化类标准被国家安全生产监督管理总局列为煤炭行业标准。山西省成立了山西省煤炭工业厅两化融合工作领导组,统一规划、指导、协调全省煤炭行业两化融合工作,并从2011年起,将两化融合工作完成情况纳入对全省各市煤炭工业局和省属八大煤炭集团年度工作目标责任制考核。神华集团全面启动了信息化建设“SH217工程”(即建设“两横一纵”信息平台,促进安全管理等七大业务能力提升);中煤集团完成了集团ERP项目二期,完成了办公效率提升的性能改进和移动办公改造,实现公文处理催办、提醒及公文处理效率的定期统计通报;兖矿集团投资4928万元升级改造兖矿专网,骨干网络带宽达到100千兆,建成软交换核心平台,从根本上改善了集团公司财务、资金、保险、企业资源计划、安全生产调度指挥等核心应用系统的安全运行环境;开滦集团通过主要综合自动化系统改造,实现年节能降耗价值4000万元;淮北矿业集团于2010年完成了集团十二五信息化规划,开始着手ERP系统建设等等。在此期间,信息化分会在深入推进煤炭行业两化融合目标指引下,在全体会员单位和各位理事的大力支持和努力下,重点完成了以下几方面工作:
    一是编制出台了《关于推进煤炭工业“十二五”信息化发展的指导意见》。根据澳门赌场网站安排和行业实际需要,分会经过多方实地调研,联合煤科总院、中煤集团、中国矿大等单位共同研究编制完成了《意见》征求意见稿,在分会理事会和专门组织召开的研讨会上征求意见,得到了各省煤炭管理部门和煤炭企业的高度重视和积极响应。经多方论证和中煤协会审核修改于2011年11月协会组织召开的行业改革发展大会上正式发布实施。《意见》总结了“十一五”时期煤炭工业信息化发展所取得的成绩和存在问题,明确提出了“十二五”煤炭工业信息化目标、任务和重点工作,对于推进“十二五”煤炭行业信息化健康发展具有重要指导意义。
    二是开展了煤炭行业首次两化融合发展水平评估工作。受工信部信息化推进司委托,分会组织开展了煤炭行业首次两化融合发展水平评估工作。联合多家重点企业和机构制定了《评估方案》、《评估指标体系》和《调查问卷》,并组织了行业评估培训。评估工作得到了会员企业的高度重视和大力支持,目前已基本完成评估材料收集。此次共有50余家企业集团参与评估,其中8家企业集团将作为协会重点评估单位进行信息化全面评估。从上报的材料情况看,绝大多数企业组织工作周密认真、数据详实准确、符合填报要求,为后期开展数据分析和撰写评估报告奠定了坚实的基础。
    三是进一步加强了行业信息化品牌项目建设。继续开展了行业信息化优秀论文征集活动。共收到申报论文325篇,比上年(220篇)增长48%。经专业机构审核、专家评议,最终评出获奖论文82篇,其中:一等奖13篇,二等奖27篇,三等奖42篇。分会将主要获奖论文汇编出版了《2011年煤炭工业信息化优秀论文集》。为全面分析行业信息化状况,加强行业信息化技术交流和经验推广,策划编辑出版了首部行业信息化综合分析报告——《中国煤炭工业信息化年度报告(2011)》。加强了澳门赌场网站“煤炭行业信息化专栏”建设,逐步将其打造成行业信息化网上信息交流平台。
    四是丰富分会工作内涵,加强分会自身建设。联合中国电子信息产业集团六所,共同完成了《重点领域工业控制系统信息安全现状调查及问题研究》煤炭行业重点企业调查工作;向工信部两化深度融合专项专家库推荐煤炭行业专家12名;应邀参加了陕煤股份、神华集团等企业信息化建设项目鉴定评审工作;参加了工信部组织的工业行业两化融合促进安全生产、促进节能减排推进项目评审工作;先后组织召开了2次理事长办公会,1次行业两化融合推进大会和1次信息化专题座谈会。
    三、2012年重点工作安排意见
    去年以来,国家相继制定并出台了《关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见》、《物联网“十二五”发展规划》、《电子商务“十二五”发展规划》、《软件和信息技术服务业“十二五”发展规划》、《互联网行业“十二五”发展规划》、《通信业“十二五”发展规划》、《安全生产信息化“十二五”规划》和《2012年信息化和工业化深度融合专项资金项目指南》等一系列纲领性文件,全面总结了“十一五”时期我国信息化各个领域发展基本情况,明确了“十二五”各行业信息化目标、任务和方向。今年5月,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,专题研究部署推进信息化发展、保障信息安全工作。会议明确今后一段时期,要以促进资源优化配置为着力点,构建现代信息技术产业体系,全面提高经济社会信息化发展水平;加强统筹协调和顶层设计,健全信息安全保障体系,切实增强信息安全保障能力,维护国家信息安全,促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定。会议讨论通过了《关于大力推进信息化发展和切实保障信息安全的若干意见》,确定了实施“宽带中国”工程;推动信息化和工业化深度融合;加快社会领域信息化;推进农业农村信息化;健全安全防护和管理;加快安全能力建设等六项重点工作。其中,对于推动信息化和工业化深度融合,《意见》要求重点推动企业信息化水平全面提升,推广节能减排信息技术,增强信息产业核心竞争力,引导电子商务健康发展,推进服务业信息化。
    党和国家对信息化发展和信息安全的高度重视,使我们更加坚定了推动煤炭工业信息化发展的信心和决心,也更加清醒的认识到作为信息化工作者所肩负的责任和使命。未来一年,全行业要认真学习贯彻国家各项信息化专项规划、方针和部署,研究提出煤炭行业实施意见和具体安排,继续坚持以推进煤炭工业两化深度融合为工作核心,以两化融合发展水平评估工作为支撑,促进先进技术和先进经验的推广和交流,努力做好以下几方面重点工作:
    一是深入学习贯彻国家出台的各项信息化规划、意见精神。国家相继出台一系列信息化纲领性文件,对未来几年我国信息化发展作了全面细致的安排和部署,很多内容与煤炭行业信息化发展有着密切联系。全行业要高度重视各项规划、指导意见的学习宣传贯彻工作,以这些纲领性文件为指导,将相关内容、趋势和要求,融入到本单位制定的信息化规划、战略和计划安排当中。同时,要加强澳门赌场网站《煤炭工业“十二五”信息化发展指导意见》的宣传和贯彻工作,组织全行业按照《意见》制定的任务目标要求重点开展好各项工作。
    二是要高质量完成两化融合评估工作,全面深入分析研究两化融合评估数据,召开两化融合推进大会,及时发布成果和报告。两化融合评估工作既是工信部委托协会完成的重要任务,也是行业信息化发展过程中的迫切需要。评估数据是分析研究行业信息化的宝贵财富,必须善加利用。一要深刻发掘数据中存在的规律性、趋势性和特色性问题,撰写出有深度、有广度,对全行业有指导意义评估报告;二要总结提炼出行业两化融合工作标杆,益于企业进行对照和参考;三是以评估为载体,开展行业两化融合咨询服务,帮助和指导企业提升融合水平;四是做好重点评估企业的研究分析工作,拿出质量可靠、企业满意的分析报告,帮助重点企业查找信息化发展中存在的问题和不足;五是注意数据保密,分企业数据涉及企业机密和煤炭产业安全信息,必须妥善保存,不得外泄;六是总结评估工作过程中的经验教训,为下次评估奠定基础。
    三是推进行业统计信息化改革,逐步建立和完善行业数据库平台。推进煤炭行业统计信息化改革是近年协会的一项重点工作,它既是履行好政府委托的行业统计职能的基本要求,也是提升行业信息化总体水平的重要内容。我会于2010年启动了“煤炭行业数据采集系统”软件开发,第一期工程涵盖了5个专业统计报表。经过去年一年的试运行,注册用户达到482个,涵盖了26个产煤省局、227个产煤州市、229个煤炭企业。今年及未来几年,我会将继续以推进行业统计信息化改革作为打造行业数据库平台的重要载体,不断丰富和完善系统的内容和功能,逐步实现行业信息资源共享。
    四是组织开展好2012年度行业信息化评比表彰工作。今年协会将组织开展第二次行业信息化评比表彰工作。通过上次表彰,促进了企业间信息化经验的推广和交流,调动了各单位的工作积极性,取得了十分满意的效果。本次评比的评选方式、评比项目和名额将与2010年基本相同,但评选将参考各单位参与两化融合评估工作的情况。希望各单位重视此项工作,积极参与。协会将在年末行业表彰大会上进行统一表彰。
五是进一步加强分会自身建设。随着近几年工作的不断深入和发展,分会工作得到了行业的认可和支持,会员队伍不断壮大,分会活动参与情况热情较高,基本建立起了较为稳定的行业信息化工作交流体系。分会和部分企业之间开展了一系列项目合作,在推进信息化发展,做好会员服务方面取得了一定成效。今年,除完成以上重点工作外,分会还将坚持服务会员的宗旨,继续开展优秀论文评比、编辑出版《年度信息化发展报告》等品牌项目活动;为进一步交流先进经验和先进技术,分会还开展了两化融合典型项目案例征集活动,希望各会员单位积极参与。
    虽然近年来分会工作在大家的共同努力下取得了显著进步,但我们深知,服务的层次还有待加深,解决实际问题的能力还需加强,服务的广度还受到局限,部分工作推进的速度和成效仍不理想,距离会员对我们的期待还有差距。在此,我们也真诚希望广大会员企业多提宝贵意见,帮助我们共同把煤炭行业信息化事业做好。
    同志们,今后一个时期是国家推动信息化全面发展的重要时期,也是煤炭工业调结构、转方式、促发展的关键时期,更是推进煤炭行业信息化发展的重要机遇期。希望全行业信息化工作者携起手来,为推动煤炭行业两化融合共同努力,为提升煤炭工业发展的科学化水平,保障国家能源安全,做出新的更大的贡献!以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!
    谢谢大家!

 
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